El Fondo Monetaria Internacional (FMI), el Banco Mundial (BM) y la Organización de Comercio y Desarrollo Económico (OCDE) han reabierto el debate para la creación de consejos fiscales esto con la finalidad de ayudar al saneamiento y fortalecimiento de las finanzas públicas, de esta manera dar mayor credibilidad y predictibilidad de los marcos macroeconómicos.
Países como España, Suecia, Alemania, Grecia, Reino Unido, Portugal, Francia, Finlandia, Estados Unidos, Perú, Colombia y Chile. Cuentan con dichos consejos, lo cual ha beneficiado la economía de los mismos y los poderes legislativos han cobrado mayor relevancia en cuanto a su participación en el diseño y evaluación de políticas fiscales y en la generación de información sobre las finanzas públicas.
¿Por qué es necesario en México?
Debido al crecimiento del déficit público del Gobierno Federal, es necesaria la supervisión de los recursos y la implementación de políticas fiscales y de recaudación.
Para dar una mayor credibilidad a la política fiscal del país.
Para analizar y autorizar niveles de deuda aceptables.
Para el fortalecimiento de las instituciones en el tema de aprobación de presupuestos y niveles de deuda.
Consideraciones para su creación
Garantizar un alto grado de autonomía funcional y presupuestaria.
Los diputados presentaron una iniciativa que contiene el proyecto de decreto para la conformación de un Órgano Técnico de las Finanzas Publicas del Poder Legislativo Federal
Las propuestas enfatizan la necesidad de regular el proceso de participación pública ante el poder legislativo en el ciclo presupuestario.
La iniciativa prevé que el órgano opere con independencia para el cumplimiento de sus atribuciones, organización interna, funcionamiento y estudios.
Propuestas para la creación de un Consejo Fiscal Independiente
Atribuciones.
Realizar análisis de resultados presupuestarios, recomendaciones normativas sobre políticas fiscales y presupuestarias.
Valoración sobre los objetivos de la política fiscal y económica.
Elaboración de estudios de impacto económico, presupuestal y de política fiscal, de mediano y largo plazo.
Estimaciones de impacto fiscal de medidas propuestas por el poder ejecutivo federal que puedan influir en la economía del país.
Efecto y valor de opiniones y recomendaciones.
Las recomendaciones y opiniones que emita el consejo no tendrán carácter de vinculatorias.
Las opiniones que genere el consejo hacia las comisiones competentes serán analizadas en el mismo periodo de sesiones y se evaluara su pronta revisión.
El consejo señalara en su marco de actuación que sus recomendaciones y actuaciones serán transparentes y públicas.
Composición.
Estará integrado por 5 ciudadanos destacados, aprobados por las Comisiones
Unidas del Congreso de la Unión.
Funcionará como órgano colegiado.
Los 5 ciudadanos expertos serán elegidos para un periodo de 4 años, designados de manera escalonada y con la posibilidad de ser renovadas sus designaciones.
Para su selección, los consejeros expertos serán evaluados por su currículum a través de un sistema de puntaje realizado por la Auditoria Superior de la Federación propuestos en sistema de ternas para su elección por las comisiones correspondientes.
El director ejecutivo, será seleccionado por oposición, y será elegido por los miembros del consejo.
Podrán asistir como invitados especiales para tratar asuntos de competencia, funcionarios de la SHCP, del INEGI y del CONEVAL.
Características.
- Independencia
- Mandato
- Autonomía Funcional
Efectos Positivos.
Mayor transparencia, credibilidad y un mejor manejo de las finanzas públicas, sin sesgos políticos.
Aumento de confianza de la política fiscal ante los inversionistas
Realización de los cálculos de costos y previsiones del gasto, para poder determinar las consecuencias macroeconómicas y fiscales tanto del presupuesto como de cualquier iniciativa de ley, en el corto, mediano y largo plazo.
Permitirá al país prever escenarios de crisis y ofrecer proyecciones ideales con base en estudios técnicos confiables y sin sesgos partidistas.
Fortalecimiento de las instituciones fiscales en México, que consolidara un modelo fiscal y buenas practicas desarrolladas durante mas e una década.
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